数字经济赋能山东乡村产业振兴路径的研究

随着数字经济不断发展,数字经济在激发乡村内生经济、推进乡村产业振兴升级、提升农业农村现代化水平方面发挥着越来越重要的作用。 分析了如何以数字化赋能乡村产业发展,并指出存在的问题,同时提出解决路径。


一、山东省乡村产业振兴面临的主要问题

改革开放以来,山东省重视农业农村发展,持续推进农业产业结构调整,不断探索农业现代化发展路径,持续加大对农业农村的资金投入力度。“十三五”时期,山东省将农业供给侧结构性改革作为农业现代化发展的主线,积极推进农业产业结构调整和农业现代化运营体系的建设。


“十三五”时期,山东省现代农业建设成效显著,高标准农田比重达到 78.8%,粮食产量连续 4 年稳定在 350 亿 kg 以上。另外,山东省在推进农村一二三产业融合发展、培育新产业新业态、打造新型乡村产业体系等方面进行了积极探索和实践,在推动农业供给侧结构性改革、促进现代农业发展和保障国家粮食安全等方面发挥了重要作用。但我国数字经济发展仍面临诸多挑战,例如制造业的数字化转型不平衡,中小企业数字化转型明显滞后;工业互联网平台融合应用仍需要向纵深拓展,数字技术领域原创性不强;数字经济对农业产业、工业发展和乡村振兴的引领作用不强等。当前乡村产业发展仍面临产业融合发展失衡、产业体系发展滞后等问题。


1.1 产业融合程度低,产业链条短

目前,山东省在乡村产业融合方面水平较低,产业融合发展相对滞后,一二三产业未能有效衔接,产业链短,上下游衔接不紧密,产业链没有形成闭环,导致产业融合对农户增收尤其是小农户的增收引领作用不明显。农业产业与非农产业仍处于割裂状态,“农业+”模式没有得到广泛应用。乡村产业振兴融合发展的过程中过于侧重经济功能,对生态文明建设、文化建设等领域的重要功能拓展不足。同时,乡村产业融合发展在增加农民收入、产业协调发展以及产业融合方面的作用还存在明显的短板,严重制约了乡村产业高质量发展。乡村产业融合发展滞后主要体现在农业和农产品加工业等传统产业在价值链上的地位相对较低,农业产业化经营程度不高;农业生产与农村生活、生态休闲、文化传承等功能的融合发展不足;农产品加工业规模小而散现象严重;农村服务业发展滞后,不能有效满足城乡居民的需求。


1.2 数字基础设施不完善,数字人才匮乏

近年来,山东省实施网络强农工程、互联网 + 农业、电子商务进农村等一系列政策措施,农村信息基础设施建设取得了一定进展。但山东省乡村产业数字化转型尚处于初级阶段,数字基础设施的短板依然存在,对数字经济的支撑能力较弱。同时,山东省乡村产业数字化人才缺口较大,从事乡村产业数字化经营的专业技术人员数量较少,数字化人才在数量、质量和结构上与乡村产业发展需求存在很大差距。山东省乡村产业经营主体的数字化意识不强、人才短缺,对数字化应用场景的理解和实践不足,运用数字技术助力乡村产业发展的能力不强,特别是在线上销售、直播带货、共享经济等方面的应用还比较欠缺。目前,乡村产业存在对传统要素投入依赖高、产业集中度低、科技贡献率低、乡村振兴所需人才供给不足等问题。


1.3 联动发展效率较低,数字融入现有产业不深

在数字经济推进农业农村经济社会发展过程中,不仅要将数字化思维运用在产品的销售环节,更应积极构建现代化农业产业体系、生产体系、销售体系全产业链,从而进一步提高农业生产效率和质量,然而目前的实际情况与设想之间存在较大差距。山东省大部分县域乡镇的产业单一,以生产效率和发展质量较低的农业产品为主,没能形成全产业链发展,数字经济技术没能在生产、加工、销售等环节形成放大效应;乡村各产业间融合度较低,各产业之间关联性不高,没能将数字技术充分应用到产业融合的全过程中,各产业基本上还处于“单兵作战”的初级发展阶段,生产效益较低。

数字经济赋能山东乡村产业振兴路径的研究


二、数字经济赋能山东乡村产业振兴的启示

近年来,山东省始终把推进农业农村高质量发展作为重要工作,在脱贫攻坚和乡村振兴背景下,农村一二三产业融合发展不断向纵深推进,农村产业发展体系不断完善,农村产业发展结构持续优化,农业产业质量和竞争力不断提高。但山东省农业基础不牢固,与乡村振兴要求相比还有很大差距。数字经济的快速发展为山东省乡村产业振兴带来了新的机遇和挑战。数字经济赋能乡村产业振兴,是促进乡村产业融合发展、加快农业现代化进程、实现城乡协调发展的有效途径。


文章从山东省乡村产业振兴现状出发,在充分调研山东省乡村产业发展现状和趋势的基础上,深入研究了数字经济对山东省乡村产业振兴的推动作用及影响路径,总结归纳了山东省数字经济赋能乡村产业振兴的路径启示。


2.1 加快农村基础设施建设,夯实产业振兴基础

基础设施,特别是新型基础设施是提供农业产业数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础,需要加速推进基础设施建设,促进其与乡村产业振兴战略有效衔接,以此全面提升基础设施保障乡村产业发展的能力。同时,我国乡村基础设施建设发展水平不均衡,特别是农业产业生产数字化水平、农业产品销售流通等领域存在发展滞后的问题,与之相关的基础设施建设供给不足,严重制约了乡村地区数字经济的发展。对此,要持续加强农村通信网络基础设施建设,实现通信网络信号全覆盖,要加快布局 5G、物联网、人工智能等基础设施,推动其应用落地。要加快农村交通基础设施建设,以“四好农村路”为建设契机,积极创建交通示范区,持续加强农村道路网络建设和改造升级,完善农村道路布局,加快推动农村水电设施建设,提升农业生产水、电供应水平。要完善农村生产生活条件,加大农村教育、医疗卫生、社会保障等方面资金投入力度,提升乡村基础设施服务水平,实现农产品生产、深加工、物联流通等传统基础设施的数字化、智能化转型。为数字经济与乡村产业融合发展打下坚实的物质基础。


2.2 提高农民数字化素养,提供人力资源保障

数字信息技术与相关产业的深度融合发展需要大量具备相关专业知识的人才提供有力支撑。当前,数字信息人才也已经成为乡村产业数字化、智能化转型升级的重要影响因素。因此,需要出台相关政策,扩大乡村数字人才队伍数量和规模,为数字经济发展做好人才储备。要做好乡村数字人才队伍建设,就需要做好“培养”与“引进”两个方面的文章。加强农民数字化素养教育,加大数字技术培训力度,提高农民对数字技术的应用能力。加强对农民的宣传引导,增强农民的数字化素养,培育新型职业农民队伍,促进数字经济赋能山东省乡村产业发展;发挥驻地高校、技工院校和高新技术企业的作用,开展数字经济领域人才下乡活动,做好人才培养工作,逐步提升干部队伍的数字技术应用与管理水平;制定数字人才激励政策,吸引更多数字经济领域的人才投身乡村;构建数字人才双向流动的政策体系,推动乡村产业振兴。


2.3 推进乡村产业数字化,发展乡村数字农业

农业是数字产业化的重要领域。山东省充分发挥数字经济对农业的赋能作用,促进数字技术与农业产业深度融合,推进农业数字化、产业化发展。要充分利用互联网、大数据、人工智能等信息技术,建立大数据平台,实现对农业大数据的实时监测和分析,为农产品生产、加工、销售等环节提供数据支撑;要构建覆盖山东省的全产业链数字化服务体系,推进山东省农产品生产、流通等环节数字化改造,建设智慧农场、智慧牧场;要加强数字技术在农产品生产、流通等环节的应用,推进农业生产智能化;要加强乡村振兴产业大数据平台建设,促进农村电商与乡村旅游、休闲农业等深度融合;要利用网络直播平台和短视频平台,大力培育新型职业农民,培育数字农民新业态;要加大山东省乡村数字产业化的政策支持和资金扶持力度。


2.4 推动农业产业转型升级,拓宽农民增收渠道

发展乡村数字农业有利于拓宽农民增收渠道,推动农业产业转型升级,促进农业农村产业现代化发展。要充分发挥数字技术对乡村产业发展的促进作用,通过实施乡村振兴战略,加快农业产业转型升级,推进农村一二三产业深度融合发展,不断壮大乡村数字经济规模;要加强乡村数字基础设施建设,提高网络信息服务水平,进一步提升农业农村信息化水平;要推进“互联网 +”现代农业发展,发展智慧农业、循环农业等新业态新模式;要加快构建现代化乡村产业体系。围绕打造特色优势产业集群、推动农产品加工业转型升级等重点任务,培育专而精的特色产业,充分发挥自然特色发展休闲度假、创意观光等新业态发展,将互联网思维贯穿于乡村产业的各个环节;要鼓励和引导农民发展新业态,提高农民对互联网的认识水平和应用水平;要加强农村互联网金融服务体系建设,拓宽农民的融资渠道;要加快推进城乡一体化发展。通过城乡信息资源共享、创新农村信息服务模式等加快构建城乡一体化的数字经济网络体系。


2.5 推动乡村数字物流发展,助力产业提质增效

当前,山东省乡村数字物流发展水平相对落后,制约了农业农村数字化发展进程。要加大数字物流基础设施建设力度,不断提高物流效率,降低物流成本;要加快构建乡村数字物流体系,打造乡村数字物流信息平台,实现农产品统一包装、统一配送;要推动数字化技术在乡村产业中的应用,运用数字化技术推动农产品增值和销售,助力产业升级、提质增效。


2.6 充分挖掘乡村数据资源,加速乡村数据价值化

数字经济的发展有助于山东省乡村产业数字化转型,为山东省乡村产业振兴注入新动能。要加快乡村数据价值化进程,建立完善的数据采集和共享机制,充分挖掘乡村数据资源价值;要搭建数字交易平台,完善数据交易市场规则,加强对乡村数据的交易管理和安全保护;要加大对农民和新型农业经营主体的培训力度,引导农民和新型农业经营主体利用数字化技术提高生产效率、增加农产品附加值;要深入推进“互联网 +”行动,提升山东省乡村产业发展水平,深入推进“互联网 +”行动是促进山东省乡村产业转型升级、提质增效、转型发展的有效途径。


三、结束语

随着我国网络的全面普及和信息化水平的逐步提高,数字化和信息化在乡村产业发展中的作用日益凸显。发展数字经济是抓住新一轮科技革命和产业变革新机遇的重大战略选择。数字经济、数字技术可以使各类资源要素便捷、快速流通,各类产业市场主体加速融合,对市场主体重构组织管理模式、实现产业跨界发展、打破时空限制、延伸产业链条、畅通国内外经济循环具有极大的促进作用。数字经济的发展有利于提高农业农村现代化发展水平、加快农产品深加工中小企业的发展转型进程、提升乡村生活服务水平和治理能力。发展数字经济,赋能产业振兴既是乡村振兴的战略方向,也是建设数字中国的必经之路,必将推动工农业全面升级、乡村全面振兴。(作者:张迎祯)




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